Доклад за 2014 год Об осуществлении государственного надзора в соответствующих сферах деятельности и об эффективности такого надзора

Доклад за 2014 год

Об осуществлении государственного надзора в соответствующих

сферах деятельности и об эффективности такого надзора

Региональный государственный экологический надзор при осуществлении хозяйственной и иной деятельности, за исключением деятельности с использованием объектов, подлежащих федеральному государственному экологическому надзору, осуществляется на основании Закона Челябинской области от 30.11.2006г. № 76-ЗО «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями в области охраны окружающей среды».

Ответственным за осуществлением регионального государственного экологического надзора при осуществлении хозяйственной и иной деятельности, за исключением деятельности с использованием объектов, подлежащих федеральному государственному экологическому надзору, является глава Кунашаксакого муниципального района, который делегирует свои обязанности специалисту администрации. Основными функциями регионального государственного экологического надзора являются:

Органы местного самоуправления наделяются следующими государственными полномочиями в области охраны окружающей среды:

1) ведение учета объектов и источников негативного воздействия на окружающую среду, за которыми осуществляется региональный государственный экологический надзор;

2) контроль в установленном федеральным законодательством порядке платы за негативное воздействие на окружающую среду по объектам хозяйственной и иной деятельности, за исключением объектов, подлежащих федеральному государственному экологическому надзору;

3) предъявление исков о возмещении вреда окружающей среде, причиненного в результате нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, за исключением исков о возмещении вреда объектам животного мира и среде их обитания;

4) осуществление регионального государственного экологического надзора при осуществлении хозяйственной и иной деятельности на территории Кунашакского муниципального района, за исключением деятельности с использованием объектов, подлежащих федеральному государственному экологическому надзору, и деятельности с использованием объектов, подлежащих региональному государственному экологическому надзору, осуществляемому уполномоченным органом исполнительной власти Челябинской области, включающего:

государственный надзор в области охраны атмосферного воздуха;

государственный надзор в области использования и охраны водных объектов;

государственный надзор в области обращения с отходами;

государственный надзор в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий регионального значения.

Финансовое обеспечение государственного контроля (надзора), осуществляется за счет субвенций, предоставленных из средств областного бюджета на обеспечение расходных обязательств муниципальных образований, возникающих при выполнении отдельных государственных полномочий в области охраны окружающей среды.

Проведенная в 2014 году работа может характеризоваться положительно, проверенные индивидуальные предприниматели имеют все правоустанавливающие документы, что облегчило работу по проведению государственного надзора в сфере охраны окружающей среды.

По результатам проверок были выдано 8 предписаний и рекомендации по устранению нарушений в области охраны окружающей среды, все предписания и рекомендации устранены в срок. Виновные лица, допустившие нарушения понесли административные нарушения в виде штрафа выраженного в денежном отношении. Всего в 2014 году по результатам плановых проверок возбуждено 8 дел об административных правонарушениях и наложены административные наказания на общую сумму 16000 рублей. Из них на 7 руководителей предприятий и учреждений на сумму 14000 рублей (из них одно предупреждение) и на одного индивидуального предпринимателя на сумму 2000 рублей. Кроме того по результатам совместных проверок с Министерством по радиационной и экологической безопасности наложены административные наказания на должностных лиц в размере 47500 рублей. Таким образом общая сумма штрафных санкций составила 63500 рублей.

В соответствии с планом проведения проверок на 2014 год, согласованного с Министерством по радиационной и экологической безопасности и прокуратурой было проведено 12 плановых проверок, что в процентном соотношении составляет 100% исполнения, также было проведено 9 внеплановых проверок по ранее выданным предписаниям (все предписания выполнены в полном объёме).

Внеплановые проверки по фактам нарушения обязательных требований, с которыми связанно возникновение угрозы причинения вреда жизни и здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия народов Российской Федерации, имуществу физических и юридических лиц, безопасности государства, а также угрозы причинения такого вреда в виду необходимости не проводились.

В связи с реализацией плана Концепции по формированию экологической культуры населения Челябинской области, до 2025 года, утверждённого постановлением Правительства Челябинской области от 20 февраля 2013г. № 23 – П, на территории Кунашакского района в 2013 году было проведено множество мероприятий, о которых проинформировано Министерство по радиационной и экологической безопасности.

- Усилить работу по ведению учёта объектов и источников негативного воздействия на окружающую среду, за которыми осуществляется региональный государственный экологический контроль.

- Включить в план работы отдела, проведение внеплановых документарных проверок по контролю в установленном законодательством порядке платы за негативное воздействие на окружающую среду по объектам хозяйственной и иной деятельности.

- Включить в план работы отдела, проведение внеплановых документарных проверок по контролю по исполнению выданных предписаний и рекомендаций по устранению нарушений в сфере охраны окружающей среды.

- Продолжить работу по программе «Мероприятия плана реализации Концепции по формированию экологической культуры населения Челябинской области»

- Усилить работу по надзору в области охраны атмосферного воздуха.

- Усилить работу по надзору в области использования и охраны водных объектов.

- Усилить работу по надзору в области обращения с отходами.

- Усилить работу по надзору в области охраны и использования особо охраняемых территорий регионального значения.

- Продолжить работу по организации строительства полигона на территории района.

- Продолжить работу по выявлению несанкционированных свалок на территории района.